Samen werken aan wonen
Meerjarige Prestatieafspraken woningbouwcorporaties
Samen met de woningbouwcorporaties geven we verder uitvoering aan de meerjarige prestatieafspraken, deze lopen door tot en met 2027. De jaarafspraken voor 2027 worden in 2026 vastgesteld afhankelijk van de uitkomsten uit de monitor.
Volkshuisvestingsprogramma 2027
Om meer betaalbare woningen voor verschillende doelgroepen te kunnen realiseren, wordt de huidige woonvisie en de woonzorgvisie geactualiseerd en vooral geconcretiseerd in een nieuw Volkshuisvestingsprogramma. Zodat de doorstroom van ouderen daadwerkelijk kan plaatsvinden, inwoners een aangepaste woonplek kunnen krijgen en om andere vormen van begeleid wonen mogelijk te maken. In 2026 treedt de Wet versterking regie volkshuisvesting in werking. De wet schrijft voor dat we in 2027 een Volkshuisvestingsprogramma moeten vaststellen op basis van de actuele woon- en woonzorg behoefte. Het is een uitvoeringsplan waarin concreet wordt beschreven waar we gaan bouwen, voor wie we gaan bouwen en hoeveel woningen we gaan bouwen.
Inzet flexwoningen
In 2027 willen we verder met het realiseren van enkele kleinschalige flexwoningen in Heemstede. De flexwoningen kunnen bedoeld zijn voor het huisvesten van statushouders en/of andere doelgroepen uit de woonzorgvisie. We betrekken omwonenden volgens ons participatiebeleid.
Regie op lokale ruimtelijke ontwikkelingen
Samen met ontwikkelaars, woonpartners als bijvoorbeeld woningbouwcorporaties en de samenleving gaan we blijvend op zoek naar passende woonoplossingen in Heemstede om invulling te geven aan de woonopgave. Nieuwe ontwikkelingen toetsen we aan de afwegingskaders uit de Woonvisie. Voor twee gebieden pakken we de ontwikkelingen actief met eigen gebiedsvisies op:
Gebied Manpad
De gebiedsontwikkeling van Manpad gaat een nieuwe fase in. Het voormalige bollengebied ontwikkelt zich tot een groen en toekomstbestendig woongebied, waar wonen, natuur en erfgoed op een zorgvuldige manier samenkomen. Binnen het plangebied worden 149 woningen gerealiseerd, waarvan 30% sociale huur en 36% betaalbare koop, passend binnen de door de raad vastgestelde kaders. Tegelijkertijd wordt fors geïnvesteerd in de kwaliteit van het landschap, met 5,5 hectare aaneengesloten natuur en in totaal 9,5 hectare nieuw groen met diverse habitattypen. We gaan aan de slag met de afronding van de Ontwikkelvisie en het beeldkwaliteitsplan en bereiden de wijziging van het omgevingsplan voor. Daarmee maken we de ontwikkeling juridisch mogelijk en komt de uitvoering een belangrijke stap dichterbij. Tot slot gaan we aan de slag met een gebiedsvisie voor het gehele Manpadslaan gebied.
’t Groot Clooster
Nu de participatie voor ‘t Groot Clooster is afgerond en vastgelegd, ontwikkelen we een definitieve gebiedsagenda en -visie. Naast de gebiedsvisie wordt specifiek voor het Havenkwartier een definitieve Nota van Uitgangspunten Havenkwartier opgesteld. Met de stakeholders in het gebied zijn we blijvend in gesprek. Het Havenkwartier gaat transformeren naar een woon-werkgebied met daarnaast woon-zorg eenheden. Het zogeheten laadvermogen van het gebied reikt tot ca. 600 woningen. Naast de gebiedsagenda en -visie ’t Groot Clooster en Nota van Uitgangspunten Havenkwartier worden er parallel twee wijzigingen aan het Omgevingsplan opgesteld om veranderingen in het gebied mogelijk te maken. Tevens wordt er een advies uitgebracht over de financiering van eventuele verwervingen, vervolgprojecten en initiatieven van eigenaren in het gebied.
In de vastgestelde omgevingsvisie is het gebied ’t Groot Clooster aangewezen als het gebied waar Heemstede aankomende decennia haar beleidsambities kan realiseren en waar ruimte is voor transitie opgaven zoals die van energie en klimaat.
Stapsgewijs aan de slag met het omgevingsplan
De Omgevingswet biedt ruimte voor nieuwe ontwikkelingen en initiatieven. Een belangrijk instrument daarbij is het omgevingsplan, waarin de keuzes uit de Omgevingsvisie worden vertaald naar juridisch bindende regels voor de fysieke leefomgeving. Hierin staat hoe gronden mogen worden gebruikt, welke bouwactiviteiten zijn toegestaan en hoe thema’s zoals natuur, verkeer, milieu en water worden gereguleerd. Het omgevingsplan vervangt de huidige bestemmingsplannen en andere lokale regels en vormt straks één samenhangend kader voor de hele gemeente. Om dit zorgvuldig en gefaseerd op te bouwen, heeft de gemeente in 2024 een stappenplan vastgesteld voor de ontwikkeling van het Omgevingsplan Heemstede tot 2030. Inmiddels wordt gewerkt aan het omgevingsplan voor de woon- en centrumgebieden, de eerste stap in een reeks van gebiedsgerichte en thematische wijzigingen.
Verduurzaming kernbezit vastgoed
Het bezit van vastgoed is voor de gemeente Heemstede geen doel op zich, maar een middel om maatschappelijke en bestuurlijk gewenste doelen te bereiken. Daarvoor wordt een zogenaamd kernbezit aangehouden, maar ook in Heemstede is de ruimte schaars. Om alle ruimtevragers een goede locatie te bieden wordt het steeds belangrijker om ons vastgoed strategisch in te zetten. Dit is nodig voor toekomstige ontwikkelingen of flexibiliteit, bijvoorbeeld bij ruimtelijke ontwikkelkansen of (urgente) maatschappelijke opgaven (bijv. onderwijs, sport, zorg, opvang). Door de komende jaren in te zetten op ruimtelijke ontwikkelkansen binnen Heemstede zal de strategische portefeuille een prominentere rol krijgen. De gemeente bezit nu ongeveer 128 objecten (bebouwd en onbebouwd) met verschillende functies.
De Wet markt en overheid (Wet M&O) verplicht de gemeente om bij verhuur van vastgoed minimaal de integrale kosten door te berekenen in de huurprijs (kostprijs dekkende huur). Verhuur onder de kostprijs is uitsluitend mogelijk in het algemeen belang. Een assetmanager vastgoed ontbreekt op dit moment en is voor de verdere doorontwikkeling naar een strategische portefeuille en de implementatie van de kostprijs dekkende huur nodig. Als de basis op orde is kan de dienstverlening aan de huurders en ruimtevragers verder geprofessionaliseerd worden. Een financieel administratief medewerker om de processen te ondersteunen is hierbij nodig.
Aanvullend op het meerjarenonderhoudsplan (MJOP) voor gemeentelijke gebouwen die behoren tot het kernbezit willen we voor 2030 naar de verduurzaming van het kernbezit in de vorm van een A-label (D)MJOP en-/of energieneutraliteit.